在大力推進(jìn)財(cái)務(wù)創(chuàng)新工作之后，水文下游局將財(cái)務(wù)工作從以簡(jiǎn)單機(jī)械的記賬核算為主要工作飛躍性的提升到以智慧化分析應(yīng)用為工作重心。這既極大提升了財(cái)務(wù)管理綜合能力，信息化建設(shè)水平處于同行業(yè)領(lǐng)先地位，同時(shí)也得到了系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可并計(jì)劃組織推廣應(yīng)用。
員工報(bào)銷周期縮短至
財(cái)務(wù)管理費(fèi)用降低
每日憑證制單耗時(shí)
長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局長(zhǎng)江下游水文水資源勘測(cè)局（以下簡(jiǎn)稱“水文下游局”）承擔(dān)了長(zhǎng)江下游九江鎖江樓至江陰鵝鼻嘴約700公里干流和鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)工程的防汛測(cè)報(bào)、水文河道、科研分析、水環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。同時(shí)，承擔(dān)了長(zhǎng)江流域下游地區(qū)水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)；大中型水利工程的水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)；水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源綜合利用規(guī)劃及分析研究；水利水電工程項(xiàng)目水文水資源的分析研究等工作。
職工日常反映的報(bào)銷問題很難解決。由于是人工報(bào)銷，職工報(bào)銷周期普遍較長(zhǎng)，大部分3至4天，異地報(bào)銷周期更長(zhǎng)，最多時(shí)可達(dá)7天。此外，還存在出差流程審批慢、報(bào)銷進(jìn)度無法查詢、報(bào)銷流程繁多，職工不清楚審核流程等問題。
無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)全口徑網(wǎng)上系統(tǒng)核算，所屬企業(yè)、工會(huì)、黨費(fèi)財(cái)務(wù)核算是相互分離的，很難實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一核算。
無法對(duì)下屬異地單位財(cái)務(wù)狀況實(shí)時(shí)監(jiān)管。包括異地單位的報(bào)銷查詢、審核、原始發(fā)票與流程監(jiān)管，以及各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控，很難實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看，實(shí)時(shí)監(jiān)管。
伴隨信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)不斷發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而在這樣的時(shí)代背景下，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要求日漸提高，越來越多事業(yè)單位響應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型號(hào)召，積極探索財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新路徑。
作為水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局管理的正處級(jí)事業(yè)單位，長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局長(zhǎng)江下游水文水資源勘測(cè)局（以下簡(jiǎn)稱“水文下游局”）承擔(dān)了長(zhǎng)江下游九江鎖江樓至江陰鵝鼻嘴約700公里干流和鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)工程的防汛測(cè)報(bào)、水文河道、科研分析、水環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。同時(shí)，承擔(dān)了長(zhǎng)江流域下游地區(qū)水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)；大中型水利工程的水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)；水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源綜合利用規(guī)劃及分析研究；水利水電工程項(xiàng)目水文水資源的分析研究等工作。
01依賴線下人工操作，報(bào)銷、核算、歸檔等成難題
雖然在長(zhǎng)江下游地區(qū)的水資源綜合管理與防洪減災(zāi)方面，水文下游局做出了突出貢獻(xiàn)，但是在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，卻有著很多“痛點(diǎn)”。不僅財(cái)務(wù)報(bào)銷依賴線下人工方式，而且記賬與核算使用的統(tǒng)一核算系統(tǒng)，功能也不夠全面。
1.作為事業(yè)單位，在執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》過程中，財(cái)務(wù)記賬難度與強(qiáng)度增加。
2.財(cái)務(wù)報(bào)銷、會(huì)計(jì)記賬、報(bào)表生成、數(shù)據(jù)分析、電子檔案保管及憑證查詢無法實(shí)現(xiàn)信息一體化。
3.無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)全口徑網(wǎng)上系統(tǒng)核算，所屬企業(yè)、工會(huì)、黨費(fèi)財(cái)務(wù)核算是相互分離的，很難實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一核算。
4.無法對(duì)下屬異地單位財(cái)務(wù)狀況實(shí)時(shí)監(jiān)管。包括異地單位的報(bào)銷查詢、審核、原始發(fā)票與流程監(jiān)管，以及各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控，很難實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看，實(shí)時(shí)監(jiān)管。
5.職工日常反映的報(bào)銷問題很難解決。由于是人工報(bào)銷，職工報(bào)銷周期普遍較長(zhǎng)，大部分3至4天，異地報(bào)銷周期更長(zhǎng)，最多時(shí)可達(dá)7天。此外，還存在出差流程審批慢、報(bào)銷進(jìn)度無法查詢、報(bào)銷流程繁多，職工不清楚審核流程等問題。
6.重要財(cái)務(wù)信息難以高效傳達(dá)。此前，采用的大多是部門宣貫，或是紙質(zhì)傳達(dá)，重要的財(cái)務(wù)公告、制度、報(bào)銷要求、借款核對(duì)等很難落實(shí)到每一名基層員工，信息傳遞有著嚴(yán)重遞減效應(yīng)。事后分析階段，匯總核算耗時(shí)耗力、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)分析滯后、缺乏多維統(tǒng)計(jì)方法。
基于此，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張佳表示，水文下游局持續(xù)發(fā)力探索財(cái)務(wù)信息化、科學(xué)化、數(shù)字化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)智能化、數(shù)字化、大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。在增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷、入賬、歸檔試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上形成示范效應(yīng)，進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)全面推進(jìn)建設(shè)電子會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)，逐步由雙軌制向單軌制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推廣全面電子檔案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，最終實(shí)現(xiàn)單位整體的業(yè)財(cái)檔數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全面解決財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)方面，水文下游局旨在實(shí)現(xiàn)從“會(huì)計(jì)核算信息化階段”向“財(cái)務(wù)管理信息化階段”“決策支持信息化階段”全面轉(zhuǎn)變。
02 費(fèi)控報(bào)銷+消費(fèi)商城+電子會(huì)計(jì)檔案，財(cái)務(wù)數(shù)字化全面改造
當(dāng)前，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型如火如荼，國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)充分發(fā)揮榜樣作用，敢為行業(yè)先，堅(jiān)信不破不立。在明確目標(biāo)后，水文下游局經(jīng)過多輪產(chǎn)品調(diào)研、篩選，最終選擇了敏捷的財(cái)務(wù)收支管理平臺(tái)——合思。合思提供預(yù)算費(fèi)控、差旅訂購(gòu)、發(fā)票管理等一站式解決方案，助力水文下游局降本增效，為決策管理提供數(shù)據(jù)分析支持。
2020年起，水文下游局與合思開啟了全面深入的戰(zhàn)略合作開發(fā)，逐步在財(cái)務(wù)報(bào)銷預(yù)算執(zhí)行一體化、會(huì)計(jì)檔案電子化、電子發(fā)票管理、電子財(cái)務(wù)收據(jù)、合同全過程動(dòng)態(tài)信息化管理、銀企直聯(lián)、合思商城等領(lǐng)域探索并實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)管理信息化，既解決了管理中的難題、又大大提高了管理效率和工作實(shí)效。
水文下游局作為正處級(jí)事業(yè)單位，會(huì)計(jì)管理制度與企業(yè)有所區(qū)別，需要報(bào)銷明細(xì)科目設(shè)置具備行業(yè)和部門的具體特點(diǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)審核流程設(shè)置也要結(jié)合水文下游局的實(shí)際情況。水文下游局作為事業(yè)單位，預(yù)算屬于財(cái)政撥款。交付組根據(jù)水文下游局預(yù)算特點(diǎn)，單獨(dú)設(shè)計(jì)了囊括預(yù)算來源、經(jīng)濟(jì)分類、項(xiàng)目檔案等字段在內(nèi)的預(yù)算包，并且預(yù)算按照年度累計(jì)占用。實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算事前申請(qǐng)，到事后報(bào)銷的全面預(yù)算管理。預(yù)算包還增加了分層級(jí)分配預(yù)算的管理權(quán)限，方便分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)查閱預(yù)算使用進(jìn)度。
此外，作為“增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷、入賬、歸檔”的試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)伊始，水文下游局就選擇了合思檔案產(chǎn)品。由于入賬歸檔試點(diǎn)在各地區(qū)要求也各有不同，合思檔案在同步開發(fā)與試點(diǎn)需求之間進(jìn)行充分匹配。在驗(yàn)收時(shí)間緊，任務(wù)新、要求高的情況下，對(duì)發(fā)票類型、發(fā)票“四性檢測(cè)”（真實(shí)性、完整性、可用性、安全性）都提出了特殊要求。在雙方團(tuán)隊(duì)不懈努力下，最終拿出了一套最優(yōu)解決方案，水文下游局也順利通過了電子檔案試點(diǎn)驗(yàn)收工作。
03 年節(jié)省40%費(fèi)用，報(bào)銷周期縮短至1天
在大力推進(jìn)財(cái)務(wù)創(chuàng)新工作之后，水文下游局將財(cái)務(wù)工作從以簡(jiǎn)單機(jī)械的記賬核算為主要工作飛躍性的提升到以智慧化分析應(yīng)用為工作重心。這既極大提升了財(cái)務(wù)管理綜合能力，信息化建設(shè)水平處于同行業(yè)領(lǐng)先地位，同時(shí)也得到了系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可并計(jì)劃組織推廣應(yīng)用。
目前，水文下游局員工報(bào)銷周期已壓縮為1至2天，相較于此前3-7天，員工報(bào)銷周期大幅縮短；各類型財(cái)務(wù)報(bào)銷流程相關(guān)費(fèi)用縮減至3萬元/年，相較于此前5萬元/年，節(jié)省了40%費(fèi)用支出；財(cái)務(wù)審核人員規(guī)模縮減為1人，相較于此前2至3人，人員成本大幅降低；使用自動(dòng)生成憑證功能后，財(cái)務(wù)憑證制單時(shí)間縮短為1小時(shí)/天，相較于之前4小時(shí)/天，節(jié)省了財(cái)務(wù)人員75%時(shí)間。
應(yīng)用合思檔案后，水文下游局成為江蘇省試點(diǎn)工作唯一入選的事業(yè)單位并順利通過了電子檔案試點(diǎn)驗(yàn)收工作。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)、檔案數(shù)據(jù)，通過業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案一程打通，最終實(shí)現(xiàn)單位整體的業(yè)財(cái)檔數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
張佳還表示，水文下游局財(cái)務(wù)管理從手工記賬、純線下報(bào)銷，到現(xiàn)在的智能化費(fèi)控報(bào)銷體系；從基礎(chǔ)的紙質(zhì)檔案保存，到現(xiàn)在的電子化一體式檔案保存，水文下游局財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已走過3年時(shí)間，并形成了一套獨(dú)特的數(shù)字化建設(shè)方法論。
